臨沂市婦幼保健院“作風整頓年”活動實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設的重要論述精神，持續(xù)推進全院干部職工作風整頓活動向縱深發(fā)展，決定將2023年確定為醫(yī)院“作風整頓年”。現(xiàn)制定實施方案如下。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于作風建設的重要論述和系列指示批示精神，堅守初心使命、強化宗旨意識，全面落實新發(fā)展理念，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面檢視、精準糾治醫(yī)院存在的作風頑疾，不斷取得作風建設新成效，全力推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。一是堅持統(tǒng)籌推進。將作風整頓與醫(yī)院重點工作任務有機融合，與黨的建設統(tǒng)籌推進，按照“嚴真細實快”的工作要求，切實把作風建設落實到醫(yī)院各項業(yè)務工作中。二是堅持教育為主。樹立和宣傳正面典型，持續(xù)奏響主旋律、傳播正能量，正面激勵干部改進作風。抓好身邊人、身邊事警示教育，做到舉一反三、警鐘長鳴。三是堅持領導帶頭。各級黨員領導干部帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，帶頭抵制不良風氣，切實轉(zhuǎn)變作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”。

（三）目標任務。通過“作風整頓年”活動，切實解決當前部分干部職工服務質(zhì)量不高、擔當精神不足、工作標準低、工作效率慢等問題。一是強化紀律意識。干部職工紀律規(guī)矩意識進一步增強，自覺貫徹中央八項規(guī)定精神，堅決抵制“四風”問題。二是提升服務水平。服務群眾、服務發(fā)展的意識樹立得更加牢固，服務群眾能力進一步提升。三是提高執(zhí)行能力。牢固樹立“擔當實干、馬上就辦”的意識，工作執(zhí)行能力、解決問題能力明顯提高。四是增強爭先意識。維護集體榮譽、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)的意識明顯增強，工作更加熱情，干勁更加充足。五是提升形象素質(zhì)。全院干部職工整體素質(zhì)明顯提升，為更好地在服務群眾工作中展現(xiàn)新作風、樹立新形象、實現(xiàn)新作為奠定良好基礎。

二、整頓重點

圍繞《市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)“作風整頓年”活動實施方案》確定的重點內(nèi)容，結合醫(yī)院工作實際，重點整頓以下五個方面問題：

（一）政治意識不強，責任心和擔當意識不足。不注重學習，不掌握理論，不熟悉業(yè)務，不善于從大局出發(fā)想問題、做事情，執(zhí)行上級及醫(yī)院政策打折扣、做選擇，落實醫(yī)院各項制度政策滿足于“過得去、差不多”，被動應付、得過且過；擔當意識不足，求穩(wěn)怕亂，對科室內(nèi)存在的工作人員長期不上班、吃空餉、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職取酬、頂風違紀破紀等亂象不過問、不敢管、不想管、不愿管，不敢動真碰硬；奉獻意識不強，一味追求收入，要職稱要待遇，攀比思想強烈，缺乏底線思維。

（二）規(guī)矩意識差，對紀律規(guī)矩缺乏敬畏心。落實黨內(nèi)政治生活制度不嚴肅，參加支部“三會一課”學習和集體學習不主動、不經(jīng)常，甚至隨意缺席；遇事不請示不匯報，自由主義、形式主義思想嚴重；不遵守工作紀律，遲到、早退、曠工、擅離職守，不按時出診、隨意停替診，上班時間從事與工作無關的活動、隨意接聽與工作無關的電話等；不遵守會議紀律，對會議內(nèi)容“左耳朵進、右耳朵出”，不記錄、不思考、不傳達、不落實；項目建設、招投標、醫(yī)藥器械采購、資金分配、人事管理等制度落實不到位，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、兼職掛證取酬、接受宴請，違反“九項準則”，收受患者、群眾贈送紅包、“節(jié)禮”等。

（三）工作落實慢，推進措施不實效率不高。貫徹落實上級決策部署調(diào)門高、行動少、落實差，“只要不出事、寧可不做事”，怕?lián)L險、怕?lián)熑?；工作標準不高，缺乏鉆研謀劃精神，滿足于“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”；工作作風拖沓，能推不攬，缺乏積極主動精神，遇到問題躲著走、繞著走、拖著走，把“小事”拖成“大事”、“易事”拖成“難事”。  

（四）服務能力差，對群眾的問題不關心不關注。宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，做事不從群眾利益出發(fā)，對群眾關心關切的熱點難點問題不關心、不解決，對群眾亟需解決的實際問題視而不見；對看病就醫(yī)群眾態(tài)度冷漠，服務態(tài)度差；辦理群眾訴求不主動不認真，對 12345 熱線等反映的問題不重視，處理不及時、解決不到位，隨意回復、虛假辦理。

（五）為企業(yè)著想少，醫(yī)商關系親清不夠。在與企業(yè)打交道過程中，以權謀私撈好處，吃拿卡要“潛規(guī)則”，違規(guī)接受企業(yè)宴請、違規(guī)收受企業(yè)贈送的禮品禮金等財務；辦事流程繁瑣，告知不明確，企業(yè)來回跑；違規(guī)向企業(yè)托辦個人事項，承攬企業(yè)任務、借貸資金或變相占有、使用企業(yè)汽車等物品，違規(guī)在企業(yè)任職或者掛名、掛證領取薪酬、獎金、津貼或者以擔任顧問為名向企業(yè)收受好處等。

三、活動安排

“作風整頓年”活動從2023年2月開始，至年底結束。

（一）抓好部署學習

1.做好動員部署，明確整頓重點。各科室要進行廣泛深入的思想發(fā)動，結合科室及個人實際，明確作風整頓重點、任務目標、工作措施，建立工作機制，確保活動有序推進。

2.組織專題學習，弘揚新風正氣。采取理論學習中心組學習、“三會一課”、專家上課、個人自學、專題研討、現(xiàn)場參觀、重溫入黨誓詞等多種方式，專題學習習近平總書記關于作風建設的重要論述和系列指示批示精神，筑牢活動的思想根基，增強干部職工主動接受教育、自覺轉(zhuǎn)變作風、提升工作效能的緊迫感和自覺性。學習要貫穿于活動全過程。

（二）認真對照檢查

1.緊密聯(lián)系實際，查擺存在問題。醫(yī)院、每個科室、每名干部職工都要按照“嚴真細實快”的作風要求，認真對照五類突出問題進行查擺，建立醫(yī)院問題清單、科室問題清單、個人問題清單。

2.認真對照檢查，深刻剖析原因。針對查擺出的問題，深入剖析問題根源，建立問題整改臺賬，推進問題整改。整改措施要符合醫(yī)院、科室和個人實際，要具有可操作性，決不能大而化之。

3.層層審核把關，確保找準找實。主要負責同志要對醫(yī)院問題清單和班子成員個人問題清單簽字把關，分管負責同志要對分管科室問題清單和科室負責人問題清單簽字把關，科室負責人要對科室問題清單和科室工作人員問題清單簽字把關，確保問題找準、措施找實。

（三）強化整改落實

1.狠抓問題整改，確保落實到位。對照問題整改清單，逐一抓好整改落實。建立問題整改責任制，層層落實責任，以釘釘子精神抓好問題整改，確保整改工作落實到位。

2.強化監(jiān)督問責，倒逼作風轉(zhuǎn)變。成立“作風整頓年”活動辦公室，建立督導工作機制，不定期對各科室活動開展情況進行檢查督導，對發(fā)現(xiàn)的問題視情形采取現(xiàn)場解決、下發(fā)整改提示函、通報、約談等方式推動整改，對虛假應付的科室和個人進行嚴肅處理。

3.定期梳理問題，開展專項整治。“作風整頓年”活動辦公室梳理 12345 熱線、信訪、行風熱線、醫(yī)患平臺等問題，確定重點整頓內(nèi)容，開展專項整治。

4.建立研判機制，及時分析問題。“作風整頓年”活動辦公室建立分析研判機制，不定期組織相關職能科室，分析研判存在的苗頭性、傾向性問題，及時抓好督促整改。

5.聚焦急難愁盼，為群眾辦實事。深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，院領導班子成員要深入臨床一線、深入就診群眾，精準找到群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，完善解決措施，倒排任務工期，盡快落實見效，著力提升群眾就診滿意度。

四、主要措施

（一）開展 12345 熱線辦理提升行動。1.在各科室顯要位置公布醫(yī)院和衛(wèi)健委投訴舉報電話，讓問題能夠第一時間得到有效解決，2 月底前要完成投訴舉報電話公布。2.建立典型案例復盤評析制度，針對群眾反映強烈的突出問題及典型案例，每季度至少開展1次復盤評析，并跟進整改落實。3.落實12345熱線對標管理制度，以科室為單位力爭2023年度工單量比2022年度下降2%，實現(xiàn)投訴量、糾紛量、信訪量、輿情量下降和群眾就醫(yī)滿意度提升的“四降一升”目標。4.落實考核、問責、督辦制度。將投訴管理納入綜合目標考核，與科室績效、個人年度評先樹優(yōu)、職稱評聘等直接掛鉤；院紀委每季度根據(jù)科室投訴、糾紛、信訪、輿情發(fā)生情況視情形約談科室負責人。

（二）開展“醫(yī)護質(zhì)量提升年”行動。1.將醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量管理作為醫(yī)院管理的基礎和核心，組織開展全方位、多層次理論和技能培訓，不斷提升醫(yī)護人員的能力水平，全年開展婦幼大講堂培訓不少于30場次，護理管理及理論培訓不少于10場次,對6項常用急診急救護理技能進行全員培訓考核。2.組織開展六項活動?！熬幋a培訓下科室” 活動、“急診急救專項提升” 活動、“優(yōu)秀病歷評選”活動、“護理質(zhì)量持續(xù)改進項目比賽”活動、“護理典型案例匯報比賽”活動、“優(yōu)質(zhì)護理服務病房評比”活動，不斷加深醫(yī)療護理質(zhì)量內(nèi)涵建設。3.深入開展“百名名醫(yī)進沂蒙”活動，通過多種形式邀請市外名醫(yī)和專家來院坐診、查房、指導手術、帶動學科發(fā)展，每年邀請名醫(yī)和專家來院不少于12次，每次工作時間不少于1天，快速提升我院臨床技術水平，讓群眾在家門口就能享受到國內(nèi)一流的專家服務，切實提升群眾看病就醫(yī)滿意度。

（三）開展醫(yī)德醫(yī)風專項整治行動。1.組織開展“職工大培訓”活動，將醫(yī)德醫(yī)風教育納入對醫(yī)護人員開展培訓的必修課程，加強醫(yī)務人員溝通技能、職業(yè)素養(yǎng)培訓，切實增強醫(yī)務人員服務群眾意識和溝通能力。2.建立醫(yī)德醫(yī)風信息化管理平臺，完善醫(yī)德考評檔案，將考評結果與醫(yī)務人員職稱晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、定期考核等掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。3.嚴格落實《醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃》，開展“廉政教育大講堂”活動，舉辦“清風新婦幼 廉潔新風尚”廉政文化節(jié)活動，筑牢風清氣正屏障。4.規(guī)范醫(yī)療服務行為，嚴肅查處不合理用藥、不合理檢查、不合理治療等問題。5.對服務態(tài)度差、群眾反映強烈的醫(yī)護人員進行嚴肅處理，持續(xù)提升醫(yī)院服務能力和服務水平。

（四）開展人事財經(jīng)紀律提升行動。1.進一步加強人事管理，重點圍繞人事管理十項規(guī)定開展自查自糾，每月對勞動紀律和考勤管理等進行督導檢查；每季度對正常工作履職期間虛掛床位住院報銷情況開展聯(lián)合檢查；嚴肅查處違規(guī)兼職（任職）和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。2.嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。嚴格執(zhí)行資金報銷、差旅費管理辦法、公務接待管理規(guī)定、經(jīng)費支出管理規(guī)定、規(guī)范項目資金使用；每季度組織開展醫(yī)療收費自查活動，分析反饋不合理收費問題，規(guī)范醫(yī)療收費行為；開展固定資產(chǎn)清查活動，強化資產(chǎn)管理；每半年提取重大醫(yī)療設備工作量，向科室反饋設備使用效益，促進合理提高資產(chǎn)利用率。3.進一步規(guī)范醫(yī)?；鸷侠硎褂茫考径戎辽僬匍_1次醫(yī)保政策解讀培訓；每月對臨床科室的醫(yī)保政策執(zhí)行情況開展督導檢查，根據(jù)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)反饋，每周對限條件支付項目的使用進行抽查檢查。4.嚴格按照《政府采購法》《招標投標法》和省市兩級政府采購部門規(guī)章制度，進一步梳理完善醫(yī)院招標和采購的相關流程，采取科學、理性的采購方式，通過加強過程控制等管理措施，堵塞各種漏洞。5.嚴格執(zhí)行“三重一大”事項研究程序，落實黨委會、院長辦公會議事規(guī)則。6.落實中央八項規(guī)定精神，精文減會、規(guī)范公務接待、公務用車等；強化會議紀律，不定期督導檢查并落實考核問責。通過全方位體檢，著力發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行不到位、財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴、不遵守人事管理紀律等問題，督促各部門真正把制度落實好、把廉潔要求貫徹好。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。全院上下要高度重視“作風整頓年”活動，強化爭先進位意識，精心組織安排好各項任務，確?；顒尤〉脤嵭?。醫(yī)院主要負責同志是“作風整頓年”活動的第一責任人，班子成員要履行好“一崗雙責”，帶頭開展學習、帶頭查擺認領問題、帶頭抓好整改，抓好分管領域的活動推進、督導；各科室負責人要對照科室職責，認真分析查找科室和個人問題，全力抓好問題整改，不斷激發(fā)廣大干部職工的工作干勁和決心信心。

（二）加強督導考核，落實跟蹤問效。“作風整頓年”活動辦公室要采取明察暗訪、現(xiàn)場督導等方式，每季度深入各科室對活動開展情況進行監(jiān)督檢查，針對作風問題反映比較集中的重點環(huán)節(jié)、重點領域，不定期開展“點穴式”的精準督查。對作風建設不重視、敷衍應付、走過場的，約談科室主要負責人，傳導工作壓力，督促責任落實。

（三）注重總結經(jīng)驗，形成長效機制。12月底召開醫(yī)院“作風整頓年”活動總結大會，總結經(jīng)驗做法，查找不足短板，持續(xù)鞏固拓展作風整頓成果。各科室要及時進行總結，梳理問題特點和規(guī)律，研究解決問題的有效途徑，堅持廢改并舉，及時堵塞漏洞。12 月10 日前，各科室要將相關總結材料報送至“作風整頓年”活動辦公室。